2021年世界投资者周——金融知识普及活动

2021-10-15

为积极响应中国证监会和各地证监局关于开展“2021 年世界投资者周”活动的号召,同时为进一步引导投资者强化风险意识,提高自我保护能力,九鼎投资举办了以“普及金融知识 提升金融素养 共建清朗网络 共享美好生活”为主题的投资者金融知识普及活动。 

其中,针对 2020 年 3 月 1 日颁布施行的新《中华人民共和国证券法》(以下 简称“证券法”),为大家能够有所正确的认识与了解,我们就其与旧《证券法》中有关投资者利益密切相关的对比变化总结如下,在此与各位投资者一起共同学 习。

1、完善投资者保护制度 

新《证券法》设专章规定投资者保护制度,作出了许多颇有亮点的安排。包括区分普通投资者和专业投资者,有针对性的做出投资者权益保护安排;建立上市公司股东权利代为行使征集制度;规定债券持有人会议和债券受托管理人制度;建立普通投资者与证券公司纠纷的强制调解制度;完善上市公司现金分红制度。尤其值得关注的是,为适应证券发行注册制改革的需要,新《证券法》探索了适应我国国情的证券民事诉讼制度,规定投资者保护机构可以作为诉讼代表人,按照“明示退出”“默示加入”的诉讼原则,依法为受害投资者提起民事损害赔偿诉讼。 

解读:这个是此次新《证券法》的最大亮点之一。“保护投资者利益”虽然经常提及,但以前更像是一句口头禅,涉及到具体维护角度,往往因为法律法规的不完善,投资者维权苦、难等因素而实施起来比较困难。不过,此次证券法的修正,从多方完善了投资者保护制度,尤其是证券民事诉讼制度,有利于提高效率,协助更多的普通投资者进行维权索赔。

2、进一步强化信息披露要求

新《证券法》设专章规定信息披露制度,系统完善了信息披露制度。包括扩大信息披露义务人的范围;完善信息披露的内容;强调应当充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息;规范信息披露义务人的自愿披露行为;明确上市公司收购人应当披露增持股份的资金来源;确立发行人及其控股股东、实际 控制人、董事、监事、高级管理人员公开承诺的信息披露制度等。 

解读:信息披露的不透明也是此前市场的“诟病”,此次修正,明确了上市公司董监高,在信息披露工作中的权利责任划分,能在一定程度约束董监高行为,减少违法违规事件的发生。有利于市场信息化的透明,也有利于市场环境的改善。

3、完善证券交易制度 

优化有关上市条件和退市情形的规定;完善有关内幕交易、操纵市场的法律禁止性规定;强化证券交易实名制要求,任何单位和个人不得违反规定,出借证券账户或者借用他人证券账户从事证券交易;完善上市公司股东减持制度;规定证券交易停复牌制度和程序化交易制度;完善证券交易所防控市场风险、维护交易秩序的手段措施等。 

解读:交易制度的不完善一直是证券市场的“顽疾”,此次新《证券法》,对于有关内幕交易、操纵市场以及减持制度、停复牌等制度都做了进一步的禁止性规定,使得这些处罚和规范上有了法律的明确约束,也有利于遏制相关违法违规行为,维护市场健康稳定。 

新《证券法》不仅在上述制度方面有所完善,还在推行证券发行注册制、提高证券违法违规成本、落实“放管服”要求取消相关行政许可、压实中介机构市场“看门人”法律职责、建立多层次资本市场体系、强化监管执法和风险控制、 扩大证券法的适用范围等方面所有规定与完善,各位投资者若感兴趣,可进一步加强学习。 

新《证券法》体现了我国经济发展的市场化、法治化、国际化发展方向,为 证券市场全面深化改革落实落地,有效防控市场风险,提高上市公司质量,切实维护投资者合法权益,促进证券市场服务实体经济功能发挥,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提供了坚强的法治保障,具有非常重要而深远的意义。作为投资者,我们应不断加强对金融知识的学习,强化风险意识,提高自我保护能力。